各党支部、党政办：

为更好地贯彻落实党要管党、从严治党要求，加强党员日常教育管理监督，根据《淮海工学院党员组织关系排查工作方案》部署，为切实做好党员组织关系排查工作。现制定本实施方案：

一、指导思想

以党的十八大、十八届三中、四中全会精神为指导，以“规范管理、激发活力”为主题，围绕党员管理面临的新形势、新任务，立足实际，务求实效，扎实开展党员组织关系排查，统筹推进基层党的建设各项工作，夯实基层基础，推动从严从实，形成从严治党新常态，提升党员管理新水平，建设一支政治坚定、素质优良、纪律严明的党员队伍，为协调推进学院转型发展工作提供强有力的组织保证。

二、目标任务

本次排查工作的对象是2015年9月30日前入党的中共正式党员、预备党员。通过开展党员组织关系排查，从严落实党员管理制度，规范党员组织关系管理，从源头上治理党员组织关系“空挂”（党员组织关系接转空置在某处，而本人长期不在该处工作生活）、“失联”（6个月以上不与党组织联系）等现象，解决“口袋党员”（组织关系接转介绍信开出后未及时办理的党员）、“隐身党员”（流出党员未到流入地报道，流出流入党组织均难以管理的党员）等问题，摸清底数、理顺关系、规范管理、发挥作用，确保每一名党员都纳入党组织的有效管理，保持党员队伍的先进性和纯洁性。

按照学校部署，党员组织关系排查工作以党支部为单元，基层党委发挥牵头抓总的作用，成立专门工作组，采用“双查”（党支部自查、党委工作组核查）的办法，共同努力、全面查找，一个一个党支部过，一个一个党员查，统一规范党员情况记载，统一形成党员名册，真正理清和掌握全校党员基本情况。重点是摸清流动党员底数、现状，按照规定进行规范化管理；理顺“空挂”党员组织隶属关系，确保组织关系随人走；全面排查“失联”党员，区别情况作出组织处理。

三、领导机构

成立院党员组织关系排查工作组，成员如下:

组长：周清华

副组长：万金店

成员：叶景明 戴鸿斌 周 琴

四、基本原则

1．坚持全员覆盖。此次党员组织关系排查，是面向全院所有党员的一次集中排查，各党支部要充分发挥积极性和主动性，做到纵向到底、横向到边，确保“全覆盖”、“零遗漏”。

2．坚持统一规范。要严格按照党章和有关文件规定，扎实完成每一个步骤，认真落实每一项任务，做到依章办事不变通，执行程序不走样。

3．坚持严实相济。一方面要从严要求，做到严格管理、严密操作、严肃纪律。另一方面，也要实事求是，广泛调查、深入求证。处理过程中，做到于法周延、于情合理、结果服众。

4．坚持责任到人。对所管理范围内党员组织关系排查工作，院党委书记为第一责任人，各党支部书记为直接责任人。各党支部要明确专人负责排查工作，做到责任靠身，专职专人。

五、方法步骤

1、学习动员。召开党支部书记和相关工作人员会议，认真学习党员组织关系排查的工作要求、党章有关规定、党员组织关系管理和处置不合格党员的政策文件，全面部署党员组织关系排查工作。对相关工作人员开展专题培训。

2．党支部自查。各党支部全面梳理党员在册情况和交纳党费、参加组织生活、接转组织关系情况，按照全校统一的格式，逐人填写《党员基本情况登记表》，制作本支部党员名册，列出流动、“空挂”、“失联”等党员名单。

3．工作组核查。党委工作组逐一到党支部核查党员情况。做到“三查三核”。“三查”：一查基本信息，看党员的基本情况、联系方式是否齐全；二查交纳党费、参加组织生活情况，看党员组织隶属关系是否合理、是否存在“失联”党员、流动党员管理是否到位；三查接转关系情况，看转入党员身份是否存疑，转出党员关系是否落实，出国（境）定居、留学、毕业生党员是否按照规定办理了相应手续。“三核”：一是核准流动党员数量、去向、现状；二是核准“空挂”党员数量、去向、现状；三是核准“失联”党员数量、“失联”情况及原因。党委工作组对每个党支部形成党员核查情况报告，提出落实流动党员管理措施、理顺“空挂”党员组织关系、寻找“失联”党员的途径办法和处理“失联”党员的初步建议。

4．党组织会办。党委工作组指导党支部联系查找“失联”党员，调查其“失联”期间的表现，形成工作报告报院党委。党委召开专题会议，听取工作组汇报，研究有关问题的初步处理意见。在此基础上，完成学院党员组织关系排查工作情况报告，包括“失联”党员名单及处理建议，报校党委组织部。

5．规范党员组织关系。党委工作组和党支部做好有关党员组织关系的理顺、落实工作；对外出时间6个月以上、地点比较固定的党员，交由学校党委组织部转移其正式组织关系；对外出时间较短或外出时间较长但暂时无法转移组织关系的党员，发放流动党员活动证；对“空挂”党员及其他组织关系不顺的党员，按照组织关系管理文件规定和有利于党组织日常管理、有利于党员参加组织生活的要求，交由学校党委组织部转移其正式组织关系；对出国（境）定居的党员，以及出国留学、劳务人员中的党员，未办理手续的，区别情况，按照规定补办手续。

6．检查总结。规范党员组织关系、处理“失联”党员等工作结束后，学校党员组织关系排查工作领导小组将对二级党组织开展党员组织关系排查工作进行检查、验收，并全面进行总结。学校还将深入开展调研，认真研判党员队伍状况，重点就失去联系党员的数量、结构、分布，党员与党组织失去联系的原因等作出分析；采取全面检查或抽查方法，对全校范围内党员组织关系排查工作进行评估，统计汇总有关数据，形成综合报告。

六、进度安排

1．动员部署。2015年11月初，党委召开动员大会，组建工作队伍，开展业务培训,全面完成工作部署，迅速启动相关工作。

2．集中排查。2015年11月至12月中旬，完成党支部自查、工作组核查、党组织会办、汇总上报情况4个环节的工作，于12月15日前，向校党委组织部报送排查情况报告、动员会相关资料和图片，以及做好相关表格的填写上报工作。

3．整改规范。2016年1月至4月中旬，学校统一完成规范党员组织关系、处理“失联”党员2个环节的工作。

4．总结巩固。2016年5月，学校对党员组织关系排查工作进行全面总结，实现党员组织关系规范化管理、加强流动党员管理，巩固党员组织关系排查工作成果。

七、工作要求

1．加强领导，落实责任。各党支部、相关部门要充分认识党员组织关系梳理排查工作的重要性，认真履行从严管党治党责任，切实加强组织领导，认真落实工作部署和相关要求，有力有序推进党员组织关系排查工作。党委工作组要进一步细化目标任务，加强具体指导，及时解决出现的问题。各支部书记、工作组成员要切实负起责任，确保排查工作全覆盖无遗漏，坚决防止把党内统计数据简单翻新、应付了事。对敷衍了事、虚报瞒报漏报的，将严肃追究有关责任人的责任。

2．严把政策，精细操作。坚持实事求是、公道正派和严谨细致，严格把握政策界限和方式方法，扎实做好每个步骤、每个环节的工作。对与党组织失去联系的党员，要逐人核对查实、建档造册，把工作做细做实、做到人头。要真摸实报，是什么情况就报什么情况，有多少就报多少，确保排查数据真实准确完整。党支部对查找联系党员过程要详细记录在案，以备查验。

3．统筹兼顾，有序推进。坚持边排查边规范，及时更新党员信息管理台账，理顺党员组织关系隶属。要把排查与民主评议党员工作结合起来，妥善处置不合格党员。对在排查工作中遇到的重要情况，要及时报告，对把握不准的问题要及时请示。排查工作不公开宣传报道，有关排查数据不向外部公布。

附件：

1．应用技术学院（东港学院）党员组织关系排查工作进程表

2．党员组织关系排查工作表格说明

3．党员基本情况登记表及填表说明

4．党员名册

5．外出流动党员名册

6．外出流动党员情况汇总表

7．经排查取得联系党员登记表

8．经排查无法取得联系党员登记表

9．党员组织关系排查工作情况汇总表

                                  中共淮海工学院应用技术学院（东港学院）委员会

                                                    2015年11月5日

附件4

党 员 名 册

党（工）委 党支部 填表日期： 年 月 日

说明：1、本表为Excel格式，以支部为单位填写，同时上报基层党委（党总支、直属党支部）一份存档。2、外出流动、出国（境）等特殊类型党员应在备注栏注明。

附件5

外出流动党员名册

党（工）委 党支部 填表日期： 年 月 日

说明：1.本表为Excel格式．以支部为单位填写，同时上报基层党委（党总支、直属党支部）一份存档。2.外出流动党员是指离开本单位或居住地党组织外出务工经商或从事其它正当职业，无固定地点或无法转移组织关系的中共党员。3.党龄计算从预备党员转为正式党员之日算起，预备党员党龄填写为0。4.曾任党内职务指在党(工)委、党组、党(总)支部、纪委等担任书记、副书记、常委、委员、候补委员等。5.外出类型指流向外省、市、县。6.外出流向指外出流动党员目前从事的职业，按以下代码填写：A公有经济企事业单位管理人员、B公有经济企事业单位专业技术人员、C工勤技能人员、D农牧渔民、E未就业的高校毕业生、F中介组织从业人员、G执业律师、H会计师、I其他。7.党组织类别，按以下代码填写：A国有企业；B非公有制经济组织；C农村；D党政机关；E学校；F其他事业单位；G街道社区；H社会组织；l其他。8.与党支部联系情况，按以下代码填写：A经常联系、B间断性联系、C从不联系。9．此名册不包括失联党员。

附件6

外出流动党员情况汇总表

填报单位（盖章）： 填表人： 联系电话： 填表日期： 年 月 日

说明：1、本表为Excel格式，根据党支部填写的《外出流动党员名册》，由党支部先汇总，再由基层党委（党总支、直属党支部）汇总，报学校党委组织部。2、外出流动党员是指离开本单位或居住地党组织外出务工经商或从事其它正当职业，无固定地点或无法转移组织关系的中共党员。3、党龄计算从预备党员转为正式党员之日算起。4、书记包括书记、副书记，委员包括常委、委员。

附件7

经排查取得联系党员登记表

填报单位（盖章）： 主要负责人： 联系电话： 填表日期： 年 月 日

附件8

经排查无法取得联系党员登记表

填报单位（盖章）： 主要负责人： 联系电话： 填表日期： 年 月 日

附件9

党员组织关系排查工作情况汇总表

填报单位（盖章）： 填表人： 联系电话： 填表日期： 年 月 日